南山区七届人大二次会议在南山会堂开幕。
深圳新闻网南山讯（记者 姚家玥 曹文丽）伴随着庄严的国歌声，2月14日上午，南山区七届人大二次会议在南山会堂开幕，南山区区长王强在会上作工作报告。王强指出，2017年，南山区要全力提升经济发展、科技创新质量、供给体系、对外开放、城市发展、安全发展、民生幸福、政府服务八大质量，加快建设深圳国际科技、产业创新中心核心区，奋力开创世界级创新型滨海中心城区新局面。
王强在政府工作报告中提到，南山区GDP增速逐季攀升，全年增长9.3%，完成本地生产总值3842亿元，总量稳居全省区（县）第一、全国第三；产业结构不断优化，二、三产比例为46：54，三产占GDP比重首次超过一半；目前，上市企业总数达124家，名列全国区（县）第二；南山与北京海淀成为全国创新创业的“双子星座”，区域孵化能力蝉联全国第一；创新成果持续井喷，南山区贡献了全国1/4的PCT国际专利申请量，总量突破1万件。
大会执行主席为姜建军、王强、麦林光、曾湃、饶红蕾、张华伟、廖子彬、邓飞波、严明、路玉萍、曾令格、邓志荣、黄立新。本次大会还首次邀请了外籍人士旁听，首次使用同声传译。
大会共有三项议程：一是听取区人民政府区长王强作政府工作报告，二是书面审议南山区2016年年预算执行情况和2017年预算草案的报告，三是书面审议南山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划安排（草案）的报告。
南山区区长王强在会上作工作报告。
“优、强、大、快、多” 南山实现“十三五”精彩开局
王强表示，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，南山区全力推进供给侧结构性改革，着力打造深圳质量、深圳标准，强力开展“城市管理治理年”工作，实现了“十三五”精彩开局，经济社会发展取得了“优、强、大、快、多”的新成绩。
经济发展质量优。南山区始终坚持质量主攻方向，以质量优势赢得中高速增长，质量型发展优势更加凸显。GDP增速逐季攀升，全年增长9.3%，完成本地生产总值3842亿元，总量稳居全省区（县）第一、全国第三。固定资产投资总额888亿元，增长40%，规模全市第一。社会消费品零售总额737亿元，增长8%。
科技创新实力强。南山区始终坚持创新驱动发展，把创新作为从根本上打开增长之锁的钥匙，发展新动能强劲迸发。李克强总理亲临全国双创周主会场，勉励南山再创佳绩，走在创新创业的最前列。南山获批国家首批双创示范基地，新建国家级众创空间40家，成功举办制汇节、大沙拉等国际创客活动，南山与北京海淀成为全国创新创业的“双子星座”。新增国家级高新技术企业582家，总数达2223家，超过全省1/10。全社会研发投入占GDP比重达5.88%，区域孵化能力蝉联全国第一。
城市治理力度大。始终坚持对城市长远发展高度负责的态度，抓住全市第四轮城总规修编契机，推动南山整体纳入深圳都市核心圈，城区定位进一步提升。实施北部片区协调发展三年行动计划，投入财政资金39亿元，撬动社会资本106亿元，累计开工建设项目52个，启动西丽中心区重点城市更新单元立项，引入华侨城开展水源三村整体保护与运营，北部发展驶入快车道。交通改善力度空前。西丽火车站升格为高铁站，在国家铁路布局方案中初步确立为主枢纽，南山从此融入国家“八横八纵”高铁网。地铁12、13号线初步纳入四期规划，5号线南延线、9号线西延线动工建设，7、9、11号线投入运营，轨网密度实现翻番。新建道路24条，打通断头路5条，新增道路里程37公里。
改革开放步伐快。始终坚持改革不停顿、开放不止步，不断增创改革开放新优势。供给侧结构性改革开局有力。抓好“营改增”、“五险一金”调整等政策措施落地，发放产业发展专项资金11.9亿元，全年为企业减负超过200亿元。成立人才安居有限公司，投入人才住房补租资金3.3亿元，分配人才住房2215套，缓解人才住房难题。
民生事业投入多。始终坚持民生投入持续增长，发展红利转化为实实在在的民生福利。九大类民生支出188.6亿元，办成民生微实事1200多件，解决了一大批老百姓身边的小事、急事、难事。教育优质均衡齐头并进。新建、改扩建中小学校10所，深云村配套学校等投入使用，道尔顿新华公学开始招生，南山国际学校新校区落成，新增义务教育阶段学位3900个。新增普惠性幼儿园25所、学位2700个。
坚持质量引领 南山五个维度抓质量优势
质量优势是一座城市的终极优势，是迈向世界一流城市的通行证。王强表示，区委七届三次全会将今年定为“攻坚落实年”，提出集中力量打好“十场攻坚战”，勇当改革的弄潮儿、创新的引领者、质量的新标杆。
王强在报告中指出，区政府将按照市委市政府和区委的部署要求，在迈进世界级创新型滨海中心城区的征程中，牢固树立质量第一的强烈意识，始终坚持以深圳质量指引方向、引领发展，一步一个脚印勇往直前，一年一个台阶向上攀登，使质量成为南山最显著、最鲜明的特色和优势。具体而言，将从五个维度抓好落实。
国际一流抓标准。标准决定质量，高标准才能带来高质量。只有加快构建国际一流的标准体系，培育无处不在的标准意识，才能与世界级创新型滨海中心城区相匹配。要牢固树立领先意识、标杆意识，大力弘扬精益求精的较真精神，使精品意识、工匠精神成为南山人的一种习惯、一种理念、一种追求。
精准发力抓改革。供给侧结构性改革，主攻方向是提升供给质量，根本途径是深化改革。南山是一座因改革而生、因改革而强的城区，蛇口第一声开山炮响，奠定了南山改革的先锋地位，成就了南山30多年的竞争优势。
全球视野抓开放。格局决定高度，格局决定成就。南山地处粤港澳大湾区黄金入海口，是珠三角城市群皇冠上的明珠。当前，粤港澳大湾区建设正式纳入国家“十三五”规划，为南山在全球坐标系下赢得主动，提供了重大战略机遇。
双轮驱动抓发展。中国创新看深圳，深圳创新看南山。科技创新是深圳质量的靓丽名片，也是南山的金字招牌，更是南山发展的核心竞争力。当前，国家已赋予深圳建设国际科技产业创新中心的历史重任，南山是科技、教育、人才、高技术产业的高度集聚区，要担当起主力军的责任和使命，在源头创新、原始创新、开放创新上争取更大突破，在产业创新上形成更大优势。
以人为本抓民生。发展成果来源于人民，发展成果必须惠及人民。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。南山经济发展走在全国前列，民生幸福也应走在前列。持续加大民生投入，加强民生事业统筹和规划，加快补齐教育、医疗、文体、交通、养老等民生短板把好钢用在刀刃上，多谋民生之利、多解民生之忧，让民生答卷更加温暖人心，让居民群众拥有更多的获得感、幸福感。
2017年工作重心：瞄准八大质量 开创世界级城区建设新局面
王强表示，今年是习近平总书记视察深圳、南山五周年，是供给侧结构性改革深化之年，是深圳“城市质量提升年”，也是南山“迈进世界级创新型滨海中心城区”的开局之年。
今年，区政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，按照中央省市部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以打造“深圳质量、深圳标准”为引领，以落实“城市质量提升年”为抓手，全力打好“十场攻坚战”，加快建设深圳国际科技、产业创新中心核心区，奋力开创世界级创新型滨海中心城区新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是：本地生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长20%以上，总额1100亿元左右。辖区税收增长10%以上，公共财政预算收入增长5.8%以上。万元GDP能耗完成市政府下达的目标任务，水耗下降2%左右。
王强要求，在2017年，南山区要重点做好八个方面工作：
（一）加快开发建设六大重点片区，在提升经济发展质量上跨上新台阶
打造区域新增长极。以世界级的标准来谋划、建设、运营六大重点片区，打造世界级城市建筑群，成为参与区域竞争合作的强大载体和未来城市典范。加快土地出让及项目建设进度，六大重点片区完成固定资产投资600亿元以上。
高举总部经济发展大旗。面向全球大招商、招大商，吸引更多世界500强、大型央企和民营领军企业来南山设立总部，壮大总部经济的规模和版图。
提升金融业发展能级。促进工商银行深圳分行、阳光保险、大成基金等重大项目建设，推动浙商、北京、江苏3家银行深圳分行和仁和财险等金融机构落户，加快完善现代金融产业链条，金融业增加值增长16%左右，达320亿元。
推动现代服务业跨越发展。制定现代服务业行业发展计划，推动重点服务业全业态发展，巩固提升软件和信息服务业核心地位。
（二）当好国际科技产业创新中心主力军，在提升科技创新质量上树立新标杆
增强原始创新能力。举全区之力推进大学城、高新区双扩容，高起点、高标准规划建设环西丽湖科教新城。推动北大、清华、国科大、天大-佐治亚等一批著名高校深圳校区加快落地与建设，打造南中国高等教育重镇。
集聚全球创新能量。加大开放创新布局力度，推进国家技术转移南方中心建设，打造清华国际技术转移中心、南科大南方协同创新中心等一批科技成果转化平台，在全球范围引进技术、转化成果。
当好双创领跑者。加快建设全国双创示范基地，助力深圳湾创业广场、南山智园国际创客中心成为全国标杆。
壮大创新型产业。主动谋划和布局前瞻性产业，大力发展数字经济、分享经济、平台经济。
（三）大力实施供给侧结构性改革，在提升供给体系质量上塑造新优势
夯实供给侧根基。发力实体经济“主战场”，努力降低企业营商成本。发放产业专项资金15.5亿元，撬动更多资源要素投向实体经济。筹建保障性住房5000套，供应人才住房3000套，安排人才住房补租资金4亿元，让人才安居南山、乐业南山。
扩大高质量供给。鼓励企业继续抢占产业转型升级先机，使供给侧跑赢消费端。深入开展“质量强区”活动，在医疗器械、信息软件等行业，协助100家中小企业推广卓越绩效管理。
释放供给新潜能。用好用足“强区放权”改革红利，缩短审批链条，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。以打造全国“互联网+政务服务”示范区为目标，向市场放权，为企业松绑，给群众方便。建立覆盖全区的行政服务终端，实现公共服务事项全城通办、家门口办。
（四）主动融入粤港澳大湾区建设，在提升对外开放质量上迈出新步伐
助力前海蛇口成为湾区门户枢纽。支持前海蛇口“三城一港”建设，加快推进交通改善、环境整治、生态修复等工作，为自贸片区基础设施、地块开发提供最优质服务。
营造开放多元的国际化环境。支持企业大踏步走出去，深化与“一带一路”沿线国家经贸、投资等合作，开展海外并购，建设对外合作园区。在蛇口、招商等片区，加快建设国际交往服务中心和服务站，为国际友人提供贴心服务，让外籍居民更好融入南山。
开拓湾区经济发展腹地。深化与泛珠三角区域的产能合作，大力推行“总部+基地”“研发+制造”等外溢发展模式，以项目落地、园区共建为抓手，促进产能有序转移，推动上级部门建立健全企业产值、税收共享机制，在发展“飞地经济”过程中实现互利共赢。
南山区七届人大二次会议在南山会堂开幕。
（五）强力推进城市管理治理攻坚，在提升城市发展质量上实现新突破
加快构建立体交通体系。推进西丽高铁主枢纽前期规划，推动引入赣深铁路。加快地铁5号线南延线、9号线西延线工程进度，启动建设12、13号线，推进15号线等线路规划研究。改善高新区、后海总部、深圳湾口岸等重点区域交通，完成高新南-后海片区二层步行连廊项目前期工作。加快沙河西路、桂庙路等快速化改造，新开工平山二路等道路14条、荷兰花卉小镇等人行天桥5座。规范发展共享单车，规划建设慢行系统，解决群众出行“最后一公里”问题。
拓展城区发展空间。继续实施北部协调发展三年行动计划，把空间拓展作为北部发展最根本的基础性工作来抓。按照“政府主导、市场运作、片区统筹”模式，加快西丽中心区、蛇口老镇、沙河五村、南油等重点片区城市更新，供应土地15万平方米。
打赢治水提质攻坚战。全面完成深圳湾排污口整治，健全“河长制”，加快黑臭水体治理，桂庙渠、铲湾渠、双界河实现不黑不臭。
（六）牢固树立底线思维风险意识，在提升安全发展质量上取得新成效
努力建设美丽南山。强化绿色发展理念，加快创建国家级生态文明示范区。深圳湾滨海休闲带西段“十一”前全面建成开放，打造最美滨海风景线。完成人才公园建设，推进大沙河生态长廊、大南山公园提升工程，启动鸡公山、蛇口山公园项目，新建9条花街和5个社区公园。
牢固树立底线思维风险意识，在提升安全发展质量上取得新成效
强化安全生产监管。启动东角头油气库罐体拆除，完成40个老旧住宅小区消防综合整治，更新100台老旧电梯，改造20条食街供气管道，为城区发展提供更有力的安全保障。
夯实公共安全基础。加强社会治安综合治理，切实负起保一方平安的责任，努力建设更高水平的平安南山。
确保社会和谐稳定。创新社会治理，加强社区网格员队伍建设，提升网格化服务管理水平。
南山区七届人大二次会议在南山会堂开幕。
（七）始终坚持发展为民发展惠民，在提升民生幸福质量上交出新答卷
精益求精提升教育品质。新增2-3家优质教育集团，实施北部片区教育创新发展行动计划，推进新优质学校集群发展。按照适度超前原则，高标准新建、改扩建前海三小等中小学校27所，新增公办义务教育阶段学位7000个。
多措并举改善医疗服务。高质量推进南山医院改扩建工程，加快南山中医院、太子湾国际医院建设，建成深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院，完善卫生基础设施布局。
紧扣需求推进文体惠民。积极争取深圳歌剧院落户，完成南山文化馆主体工程，南山博物馆对外开放。推进西丽、蛇口、粤海及侨城北4个文体中心建设，支持海上世界文化艺术中心开业、华侨城当代艺术中心总馆建设，让星罗棋布的文化精品点缀南山大地。
扩面提质发展社会事业。坚持以民愿民盼为方向、以民评民说为标准，安排九大类民生支出193亿元，办好20件民生实事和1000件以上民生微实事。
（八）坚决落实全面从严治党要求，在提升政府服务质量上铸造新品牌
清廉有为优服务。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。
勤政善政优服务。努力把政府工作全面纳入法治轨道，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒，建立督考一体化机制，强化督查和绩效考核刚性约束，确保政令畅通、决策落实，提高政府执行力和公信力。
实干为民优服务。牢记为民服务宗旨，坚持深入群众、深入一线，听民意、顺民心、解民忧，把群众的事当自己的事、家里的事，真心实意服务群众。
王强表示，世界级创新型滨海中心城区是200万南山人民共同的事业、共同的梦想，是全区工作的中心所在、大局所在。让全区干部群众紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，闻鸡起舞、只争朝夕，撸起袖子加油干，奋力开创世界级创新型滨海中心城区新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。