严执法、零增量、拓空间:南山多措并举查违攻坚

2017-12-14 来源:晶报


执法队拆除桃源街道继山工业区山边违法建筑。

南山区规划土地监察局开展主题为“查违为民 护土有责”查违宣传活动。

执法队拆除蛇口街道君汇新天花园南侧酒店公寓。

深圳新闻网讯 12月3日下午,在初冬和煦的阳光下,一场以“查违为民 护土有责”为主题的查违宣传活动在南山文体中心广场举行。活动在常规宣传的基础上,引入了富有查违元素的节目表演,吸引了众多市民的观看和积极参与,不仅宣传了南山区查违队伍形象,提高广大市民对查违工作认同、理解、参与,更是展现了南山区今年查违工作的一个缩影。

今年以来,南山区规划土地监察局会同各街道规划土地监察队围绕违法建筑“零增量、负增长”工作目标,在区委区政府的坚强领导和市查违办的指导下,严格落实市查违“1+2”文件和“拓展空间保障发展”专项行动任务要求,锤炼查违执法队伍,卓有成效地开展了控增量、减存量、保安全、一级水源保护区违建处置等一系列工作,以硬作风硬态度硬措施坚决打赢查违攻坚战。

据悉,在今年拆除消化违建任务相比去年大幅提升2.3倍的情况下,截至2017年10月30日,全区共拆除消化违建107.60万平方米,完成率101.46%,提前2个月完成了全年任务;按照中央环保督查任务要求,提前5个月完成2017年的一级水源保护区违建处置工作任务;加大卫片执法力度,全区共收到上级4批次卫片1198宗,经过逐宗核查,没有一宗违法图斑;开展无人机查违,对耕地、林地、一级水源保护区等重点区域实施全覆盖,得到市领导的充分肯定。(记者 卢育鸿 通讯员 罗江波/文)

科技查违

构建无人机巡查网络

南山区和辖区深圳大疆创新科技有限公司于今年签署合作协议,运用该公司在全球领先的无人机技术,创新查违手段,用高科技弥补查违短板,对区内耕地、一级水源保护区、生态控制线等“红线”区域进行全方位、体系化巡查监控,切实做到“抓早抓小,主动作为”,实现违法建筑“零增量”。

今年4月以来,已开展三期重点监测区域无人机巡查监控工作,总覆盖区域约135平方公里,航拍照片21000余张,勾画变化图斑136个。利用无人机进行全方位体系化的动态巡查监控,有效覆盖巡不到的区域及看不全的违法建筑,用空中优势弥补地面巡查手段的不足。此外,无人机通过超低空飞行及高清摄像头,精准识别地面变化情况,基于其拍摄的影像数据制成的影像图分辨率最小可达0.1米,客观精确展现监测区域的用地及建设情况。

一名执法人员运用无人机对1平方公里区域进行全覆盖巡查仅需30分钟,并且可以做到加大督查督办力度,进一步减少查违工作成本,提升查违工作效率。目前每月开展一期无人机巡查工作,勾画图斑后立即进行查处,确保“早发现”后还能“早制止”。

真抓实干

确保违法建筑“零增量”

南山区规划土地监察局转变工作方式,从“事后整改”向“事前预防”转变。建立区、街道、社区三级巡查体系;构建“卫星拍、飞机巡、人工查、群众报、视频探”五位一体的立体化巡查监控体系和建立查违信息化快速反应机制。并利用限制产权、四清两断(清理施工队伍、清拆脚手架、清理施工设备、清理建筑材料和断水断电)、查封扣押、迳行拆除、强制拆除等多种执法手段,坚决控停违建。今年以来,处理各类投诉2158宗,拆除各类新增违建414宗,拆除消化违建面积107.60万平方米;限制产权登记163户,解除限制40户。

2017年南山区对粤海街道深圳体育中心内北面停车场内新增的临时展厅、桃源街道珠光路花半里违法搭建临时板房及西丽街道麻磡奇星路45号院内新增临时板房进行拆除,拆除面积11000平方米。2017年4月,南山区对继山工业区内违法建筑物实施大规模清拆,出动500多名工作人员,清退国有储备用地3万多平方米;2016年4月,对太子山农贸市场临时建筑开展清拆行动,共出动400余人次, 拆除2.5万平方米临建;2016年5月,南山区出动900多名工作人员,拆除白石岭工业区内各类建筑物约13.5万平方米,涉及企业107家,清退18.8万平方米土地。

迎难而上

实现存量违建“负增长”

2017年,市查违办下达南山区的减存量任务为106.05万平方米,南山区接到任务后,立即召开会议研究部署,确保落实到位。一是制定专项行动方案。按照分类处理、重点突破、系统解决的原则处理历史遗留违法建筑;二是建立各类项目库、层层分解任务到街道及相关职能单位,明确各阶段目标,责任到人;三是推动土地二次开发消化存量违建;四是严格落实责任追究机制。全区按月对各街道完成拆除消化违建和土地清理情况进行通报排名,对完不成年度任务的街道进行约谈问责。

截至2017年10月30日,在确保违建“零增量”的前提下,全区共拆除消化违建107.60万平方米,完成率101.46%,提前2个月完成了全年任务。

多措并举

全面整治消除安全隐患

在开展全面清查和综合整治工作方面,全区各职能部门相互配合,多措并举。截至目前,南山区共拆除各类违法建筑539宗,2753栋/处,占地约76.1万平方米,建筑面积约107.59万平方米。在城中村危险房屋整治方面,南山区通过政府回租方式,清空房屋,消除安全隐患。同时,开展石洲中路综合整治和继山工业区综合整治和房中房专项整治,以及通过城市更新消除安全隐患,并开展已控停违建专项排查治理。

此外,按照中央环保督查任务要求,南山区提前5个月完成2017年的一级水源保护区违建处置工作任务。对于2018年需处置的153宗违建,南山区提前谋划、提前行动,计划明年上半年拆除76宗,下半年拆除77宗,确保2018年年底前完成西丽水库一级水源保护区内所有与供水和水源保护设施无关的建筑物处置。2017年以来共收到2个批次图斑,共90宗、图斑面积3464亩,均未发现有涉嫌违法图斑。

众志成城 查违执法队员形成合力

●南头街道开展无人机巡查工作迅速,报送数据及时且违法图斑整改到位;

●南山街道执法队敢打硬仗,拆除南光城市花园二期永久性建筑6.5万平方米;

●西丽街道执法队敢于较真碰硬,圆满完成一级水源保护区违建整治和基本农田保护界桩、标识牌设立工作;

●沙河街道执法队在海峡两岸棒球比赛场地准备时间紧、压力大的情况下,积极主动协助,为棒球比赛开幕式顺利进行做出了贡献;

●蛇口街道执法队主动作为,清理滨海休闲带西段违法乱搭建,确保滨海休闲带西段重点民生工程顺利开通;

●招商街道执法队加强规范管理,卫片档案整理被市查违办作为全市档案整理典范,光明新区规划土地监察部门专程过来参观学习;

●粤海街道执法队全年拆除消化违建完成率突破340%,任务完成率全区最高;

●桃源街道执法队敢打硬仗,清拆继山工业区4万平方米违建,消除了安全隐患,受到区委区政府嘉奖。(记者 刘宁宁/图)

编辑:董非