“加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。”不久前闭幕的深圳市南山区第八次党代会提出“实施五大战略、打造五个新标杆”的工作要求，区域发展前景广阔、未来可期。
10月17日—19日，南山区第八届人民代表大会第一次会议召开，区长黄湘岳向大会作政府工作报告，回顾过去五年发展成就，部署未来五年工作重点。
星光不问赶路人，三十而立的南山正青春。未来五年，南山区将坚持让创新成为高质量发展的第一动力，让协调成为高质量发展的内生特点，让绿色成为高质量发展的普遍形态，让开放成为高质量发展的必由之路，让共享成为高质量发展的根本目的，努力在南山改革发展和现代化建设进程中写下浓墨重彩的一笔，开创南山人民更加美好的未来。
实力出圈
成为创新创业者心驰神往的地方
西丽湖国际科教城上升为部省市共建重大战略平台、北部片区崛起成为发展新高地、南部片区加速前行……
回望五年来时路，时光不负奋斗者。透过一项项数据，奋发的南山实现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
过去五年，南山实力出圈：城区综合实力连续四年居全国百强区榜首，荣获三次国务院督查激励、两次通报表扬，连续三年上榜入围“中国最具幸福感城区”，荣获两项国家级生态文明殊荣、“2020年度地方政府责任创新”奖。
五年里，南山区城区发展实现更高质量。本地生产总值高位竞进，超过6500亿元，超额完成“十三五”规划目标，总量稳居全省区（县）第一。以深圳近1/10的人口和土地资源，创造出全市约1/4的经济体量。
亮眼的是，五年来不少经济数据实现翻番：辖区一般公共预算收入从145亿元增至316亿元，税收从718亿元增至1709亿元。投资消费呈现“两旺”态势，全社会固定资产投资从634亿元增至1487亿元，社会消费零售总额从671亿元增至1240亿元，内需潜力持续释放，有力拉动了经济增长。
企业家成为了南山“特产”，全区企业总数近43万家，相当于每4名常住人口就有1家企业。培育境内外上市企业78家，总数达187家，相当于每平方公里就有1家上市企业，密度居全国第一。
南山区坚持发展为民、发展惠民，持续优化教育、医疗、文体等公共配套，九大类民生支出占每年财政支出的比重，始终超过七成。高质量办理民生实事100件、民生微实事1.3万件，有力地解决了老百姓身边的一批急事、难事、揪心事。坚决打赢污染防治攻坚战，持续优化人居环境，让碧水蓝天成为南山的靓丽底色。
今天的南山，宜业宜居、近悦远来，成为创新创业者心驰神往的地方；开拓创新、锐意进取，南山正朝着世界级创新型滨海中心城区阔步前行。
乘势而上
凝聚砥砺奋进勇攀高峰的激情
踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。未来五年，南山区将奋力抓好六个方面的工作：奋力推动经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，民生福祉达到新水平，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，城区治理效能得到新提升。
创新融入了南山的发展血脉，将以质量变革、效率变革、动力变革为重点，建设具有全球影响力的中央智力区、世界级湾区总部经济带、“总部研发+高端制造”10公里产业带，坚定不移提升创新引领力、硬实力、驱动力、支撑力、原动力，进而提升经济发展加速度。
依托“十百千”亿级大型企业和龙头企业，南山将推动全产业链提升质量、标准、品牌。着力培育100家以上专精特新“小巨人”、细分领域“单项冠军”，加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。布局未来产业，打造一批千亿级、百亿级产业集群。探索发展蓝色经济，聚焦海工装备、海洋电子信息、智慧港口等领域精准发力，促进科技创新“从山的这边走向海的那边”。推动“工业上楼”，以空间聚合促进资源整合、创新联合、生态融合。
提升创新硬实力，南山将实施关键核心技术攻关工程，着力突破“卡脖子”技术瓶颈，主动承接重点技术攻关专项计划，推动逆向创新和正向创新高效衔接。探索“揭榜挂帅”“赛马式资助”等机制，促进更多科学发现和发明创造。
如今，深港合作愈发紧密。南山作为改革开放的重要窗口，毗邻港澳，将抢抓粤港澳大湾区建设机遇、前海“扩区”机遇，强化深港协同，加强与香港空间规划、功能布局的有机衔接，促进两地在经济、科创、民生、基础设施和生态环境的紧密合作。深入实施“湾区通”工程，加强深港西部快速轨道规划衔接。
抢抓前海“扩区”机遇，南山将举全区之力支持前海发挥国家战略平台作用，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。积极谋划前海区域对外货运通道优化和替代方案，协助加快前海口岸规划建设。
抢抓深圳综合改革试点机遇，南山区将聚焦空间承载力，提升土地利用效率，集约高效解决企业“恒产”需求。聚焦营商环境吸引力，推进“营商环境4.0”建设，积极创建国家营商环境创新试点城区。聚焦创新产业培育、产业空间保障、基层社会治理等领域，推出一批叫得响的改革举措。
共筑幸福
用心用情用力 努力实现民生“七有”
人民城市人民建，人民城市为人民。南山区提出，用最好的资源服务人民，以更优的供给满足人民需求。用心用情用力办好社会民生事业，努力实现民生“七有”，全力促进共同富裕。
在教育领域，将构建教育监测评价督导体系，以督提质，实现学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育多元特色，绘就“幼有善育、学有优教”的美好画卷。
政府工作报告提出，未来五年，投资建设幼儿园学位1.35万个，新改扩建学校33所，增加义务教育学位4.9万个，新建高中2所，增加学位3900个。打造1—2所高中名校，实现“高原之上有高峰”。
加快打造与经济社会发展相匹配的医疗健康高地，南山将对标先进建设一批名院，扩大医疗资源供给总量，新增区属公办病床2500张。着眼基层医疗服务水平，完善“家庭医生—社康—医院”分级诊疗机制，推动社康中心提质扩容，万人全科医生数提高到5人以上，让居民在社康中心就能看得了病、看得好病。
城市因文化充满魅力、因运动更具活力。政府工作报告还提出，大力推动深圳歌剧院、深圳湾文化广场等重大文化设施建设，推进“南山书房”社区全覆盖；整合区级场馆、街道文体中心、社区服务点，促进资源、空间共享，形成“十分钟文化圈”。
经济越发展、绿色越珍贵。南山区将构建山海连城的城市画卷，建设环西丽湖碧道，串联起山、水、林、田、湖、草、沙等生态空间；构建快慢相宜的交通网络，力争将轨道15、20号线等多条线路纳入轨道五期建设规划，打造立体多样慢行系统，打造智慧交通示范片区，改善高新园等片区交通微循环，提升通行畅达性、安全性。
中心城区的美好愿景令人向往，标杆城区的奋斗路径已经明晰。未来五年，是南山攀峰登顶的五年。山越高、路越陡、风越大，南山区更将以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，切实把改革发展稳定各项工作做实做好，走好新的赶考之路，奋力在时代大考中交出优异答卷。
来源| 南方日报 文/图| 刘倩希 张光岩 朱洪波 鲁力
编辑 | 李蔓铃 校对 | 杨渝嘉
审核 | 王志明 责编 | 王婷婷
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