今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局之年当有开局之势、关键之为。2月14日，深圳市七届人大四次会议开幕，市长覃伟中向大会作政府工作报告。
报告提出，做好今年政府工作，要把高质量发展作为深圳现代化建设的首要任务和总抓手，大力实施高质量发展“十大计划”，努力在高质量发展上走在前列、勇当尖兵。报告明确了今年深圳地区生产总值增长预期目标6％，提出了一系列新举措新谋划来努力完成全年目标。读完这份报告，最直观的感受就是，深圳推动高质量发展有信心有目标，提出的一系列新举措新谋划提振信心。
2月14日，深圳市第七届人民代表大会第四次会议在市民中心开幕。出席大会的代表认真听取政府工作报告。深圳特区报记者 何龙 摄
实施“五大行动”
让实体经济根深叶茂
“我们要制胜产业发展新赛道，让实体经济根深叶茂、生机勃发。”报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。深圳将实施产业质量提升、产业平台提效、产业项目提速、市场信心提振和营商环境提升“五大行动”来实现这一目标。
突出制造业当家。报告提出，全年完成工业投资超2000亿元、增长20％以上。做大做强“20＋8”战略性新兴产业集群和未来产业，战略性新兴产业增加值达1．4万亿元。积极发展金融、研发、设计等现代服务业。高水平打造20大先进制造业园区。加快推进“工业上楼”，新增2000万平方米低成本、优质、定制化厂房空间。
“今天的优质项目就是明天高质量发展的‘种子’。”报告提出，今年建成投产深汕比亚迪汽车工业园二期等项目，推动中芯国际12英寸生产线达产满产。新开工建设5个以上百亿元级、10个以上三十亿元级重大工业项目。全面加强招商引资、招才引智，高质量办好全球招商大会、“20＋8”产业集群系列招商会等活动。以优质项目论英雄，奋力跑出项目落地“加速度”。
为提振市场信心，深圳已经出台实施支持中小微企业纾困及高质量发展措施，今年将新增小微企业首贷户2万户以上，新增普惠小微企业贷款2000亿元、制造业贷款1500亿元、科技型企业贷款2000亿元。今年，深圳还将推出营商环境6．0版改革措施，把一流营商环境打造成为最闪亮的金字招牌。
三个“深圳”表述
诠释创新发展自信
在谈到科技创新时，深圳提出要探索新型举国体制“深圳路径”，苦练“深圳原创”内功，勇攀“硬核科技”高峰。今年深圳将加快建设综合性国家科学中心，推动重大创新平台产出更多引领性成果，争创更多全国重点实验室，对标世界一流建设全新机制深圳医学科学院。实施165个基础研究重点项目，开展20个重大科技专项、300个科技攻关项目。
“我们要拿出更多实招硬招，让各类人才引得进、留得住、发展好，在深圳这片创新创业的热土上尽展其能、成就梦想。”报告提出，深圳将积极培育引进战略科学家、青年科学家和实用型、工匠式人才，力争研发人员全时当量达38万人年。高标准建设深圳零一学院、科创学院，组建技工教育集团，打造创新人才高地示范区。
在谈到扩大对外开放时，报告提出要提升电子元器件和集成电路国际交易中心能级，打造天然气贸易枢纽城市，新能源汽车出口30万辆，联动工业生产端促进外贸稳增长，做大做强跨境电商。全年进出口总额增长4．0％。实际使用外资120亿美元。在全球市场中抢占发展先机，在全球价值链中打响“深圳品牌”。
这三个“深圳”的表述，诠释了深圳创新发展的自信，以及在全球竞争中的底气。
投资消费“两个万亿”
筑牢稳增长根基
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，今年深圳固定资产投资规模和社消零总额将双双过万亿，筑牢经济稳增长的根基。
报告提出，全年固定资产投资规模力争迈上1．0万亿元新台阶。适度超前推进交通、能源、水利、市政等基础设施建设，开展“极速先锋城市建设”行动，新增5G基站1万个以上，加快深圳湾超级总部基地等重点片区规划建设。
报告提出，加快建设具有全球重要影响力的消费中心，建设世界级商圈，新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上，社会消费品零售总额增长7．0％。去年深圳社消零总额为9708亿元，按照增长目标计算，今年将超过一万亿元。
“双港齐飞”是深圳外贸稳增长的重要抓手。报告提出，深圳将打造港口型国家物流枢纽，新增大湾区组合港和内陆港10个以上，港口集装箱吞吐量达3100万标箱。建设国际航空枢纽，机场旅客吞吐量4500万人次以上。建设低空经济中心和供应链组织中心，提升全球供应链资源配置和贸易服务能力。
深圳还将进一步畅通金融服务实体经济的血脉，打造创新资本形成中心、国际财富管理中心、金融科技中心、可持续金融中心，用金融“活水”浇灌实体经济蓬勃发展。
深港合作“三大平台”
建设全面提速
改革不停顿、开放不止步，深圳正以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。报告提出，今年推出深圳综合改革试点第二批授权事项清单，争创首批国家要素市场化配置综合改革试点城市，全面落实放宽市场准入24条特别措施，推动设立国际船舶登记中心，建设基础教育综合改革实验区。建立深圳电子处方中心。
深圳将积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。报告提出，主动对接香港北部都会区发展策略、澳门“1＋4”适度多元发展策略，携手建设世界级湾区、发展最好的湾区。在全面深化深港合作方面，深圳将全力推进“三大平台”建设全面提速：推动出台新一轮前海总体发展规划和国土空间规划，实施前海全球现代服务商计划，建成前海深港青年梦工厂北区二期，推进前海深港广场等项目建设。加快河套深港科技创新合作区建设，推动出台深圳园区发展规划，引进重点企业研发中心20家、港澳科研机构10家以上。规划建设沙头角深港国际消费合作区，推动沙头角口岸重建等项目，打造跨境旅游消费目的地。
建设“四个城市”
提高超大城市生活品质
当前深圳正加快建设“四个城市”，即：高品质打造宜居城市，高水平打造枢纽城市，高质量打造韧性城市，高标准打造智慧城市。报告中透露出深圳今年将推进一批重大项目，不断提升城市规划、建设、治理水平。
报告提出，建设国际红树林中心，开工建设红树林湿地博物馆。加快推进“山海连城绿美深圳”和“公园城市”建设，贯通“一脊一带二十廊”，打造“鹏城万里”多层次户外步道体系，打造100条特色步道，新建改造公园30个、绿道330公里。实施莲花山等“五园连通”工程，建成西湾－前海湾等慢行联通工程，建成环西丽湖等碧道。
深圳今年将加快建设深圳机场三跑道和龙华樟坑径直升机场，推进深江铁路、深汕铁路、深大城际等项目建设，开工建设西丽高铁、机场东、罗湖北等枢纽，建成开通地铁8号线二期，推动轨道交通五期获批并尽快开工建设。建成盐港东立交等项目，开工建设龙大高速市政化改造、罗沙路复合通道改造、107国道市政化改造先行段等项目。
深化政务服务“一网通办”，今年将推动300项高频政务服务事项“省内通办、湾区通办、跨省通办”，实现文化设施、公共场所停车位等“一键预约”全覆盖。
3个“15分钟”生活圈
提升民生幸福指数
记者留意到，报告中有3个“15分钟”生活圈的表述，分别涉及到健身、社康、养老等民生服务。
在谈到打造国际著名体育城市时，报告提出要办好中国杯帆船赛等赛事，推进宝安冰雪大世界等项目建设，建设更多群众身边的健身场地，扩大体育场馆“一键预约”范围，打造“15分钟健身圈”。
报告提出，要建设高水平医疗健康服务体系，建成市第二儿童医院、市中医院光明院区等医院，全年新增床位3200张。实施社康服务扩容提质行动计划，新增社康机构35家，构建“15分钟社康圈”。
报告提出，要完成1万户老年人家庭适老化改造，新增20家社区长者服务站，打造“15分钟养老服务圈”。新增托幼一体幼儿园50所，新增托位1．6万个。
针对市民关注的住房问题，报告提出，要健全住房市场体系和住房保障体系。今年计划供应居住用地3．3平方公里，新开工住房面积1300万平方米。完成保障性住房投资400亿元以上。加大保障性租赁住房建设力度，新开工建设60个项目，建设筹集16万套（间）。完成100个以上老旧小区改造。
此外，深圳今年还将新增基础教育学位20万个，新组建25个公办中小学教育集团，努力办好人民满意的教育。
来源 ｜ 深圳特区报 记者 ｜ 徐兴东
编辑 ｜ 喻梦婷 责编 ｜董非
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