面对城市化推进带来的人口、交通、生态环境等多重挑战，建设具有持续创新、敏捷感知和全局治理能力的智慧城市，已经成为全球发展共识。
与过去只是简单的科技手段堆砌相比，新型智慧城市的核心在于“以人为本”，即通过科技手段持续改善城市居民福祉，满足人民对生活的向往和需求。
深圳作为国内首批新型智慧城市建设试点城市之一，提出到2025年，打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范，成为全球数字先锋城市。身为科技强区、创新高地的南山，近年来，以打造一流智慧城市示范区为目标，加快新型基础设施建设和数据共建共治共享，持续让智慧服务和智慧应用覆盖城市治理全过程、融入市民生活全领域、贯穿政府管理全链条，推动营商环境和社会治理改善，走出了一条城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同、设施“慧”感知的新型智慧城市建设南山路径。
在助力深圳建成具备深度学习能力的鹏城自进化智能体的进程上，南山如何持续加强科技创新成果和新一代信息技术在各领域的应用，让企业和群众共享智慧城市建设成果？又如何借助新技术带来的变革，助推智慧城市建设从“量变”转化为“质变”？
让我们跟随几个场景，看看南山展现出来的智慧城市新“魔力”。
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变聪明的老码头
烈日当空的午后，国际班轮停靠在码头，巨大的红色岸桥上正在有序地作业，为轮船卸下集装箱。岸桥下面，拖车排着队把集装箱运送到堆场，但整个现场都是静悄悄的，巨型岸桥上几乎看不到一个操作员的人影。
▲红色岸桥上正在有序作业
在距离码头岸边1公里左右的智能操作中心，十余名远控岸桥司机透过显示屏，手持操作手柄，在操作台上远程操控岸桥，从船上抓取集装箱，精准地落在自动驾驶集卡车上，自动驾驶集卡车根据系统规划线路行驶到堆场，由自动化轨道吊完成堆场收箱作业。整个操作由招商港口自主研发的招商芯CTOS系统控制完成。
▲远控岸桥司机在智能操作中心远程操控岸桥
这就是5G时代的智慧港口，也是粤港澳大湾区第一个5G绿色低碳智慧港口——妈湾港。
在妈湾港智能操作中心里，一名工作人员告诉记者，以前岸桥司机需要像塔吊司机一样攀爬到设备顶端的操作室进行本地凌空作业，需要长时间保持低头弯腰的姿势在50多米的高空、聚精会神地操作集装箱的装卸作业。
如今，在码头操作系统的智能调度下，采用“远控”作业模式，岸桥司机后撤至智能操作中心进行远程操作，大幅改善了员工的作业环境，作业效率稳定高效，也更安全。此外，在堆场的自动化轨道吊区域，采用“自动化”作业模式。“现在一个人可以监控6台轨道吊同时作业，实现了高度自动化，大大降低了生产人员投入。”上述工作人员说。
妈湾港前身是一个传统散杂货码头，依托招商芯、人工智能、5G应用、北斗系统、区块链等智慧元素，升级改造为全新的智慧化码头。据妈湾港相关负责人介绍，目前妈湾港的岸桥单桥综合作业效率相比改造前提升约5％，场桥单桥综合作业效率相比改造前提升约50％，闸口通过效率较改造前提升约50％。
最直观的还是吞吐量变化，妈湾智慧港2021年6月投入使用，2022年全年吞吐量便同比增长25．8％至328万标准箱。
“妈湾智慧港采用了自主研发的招商芯操作系统，打破了之前国外软件在码头生产管理系统的独大局面，在国内外码头成功推广应用，实现了我国港口系统的突破。”上述负责人表示，目前港区拥有全国单一码头最大规模的无人集卡车队、全球首个具备实际作业能力的5G智慧港口水平运输场景。港区现有38台5G＋自动驾驶集卡，全部采用“单车无人自动驾驶”操作。安装于灯塔上的5G基站，实现了港区5G信号全覆盖，为自动驾驶集卡提供了通讯保障。
▲5G＋自动驾驶集卡正在作业
越来越多5G应用场景在妈湾港的落地实现，映射的是南山加快新基建、推广新技术应用的迅猛步伐，这也是构建新型智慧城市必不可少的第一步。
从居民最直接客观的基础设施建设来看，截至目前，南山全区已建设5G基站9000多个，实现5G信号全覆盖；建设“无线南山”无线AP点超2．4万个，基本覆盖全区重点公共区域场所……随着新基建的持续落地，南山的数字化建设城市底座也愈发牢固。
同时，为了破除大多数智慧城市在建设过程中存在的“烟囱林立”“零散混乱”的现象，近年来，南山以建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）、地理信息系统（GIS）等各类城市空间信息为数字孪生城市底座，汇聚地、楼、房、权、人、事、物等政务专题数据，打造“圳智慧CIM一网统管平台”。
▲圳智慧CIM一网统管平台
据了解，目前，平台已完成全区BIM建筑模型导入和燃气管道、通信管道、给排水、地铁站点等三维模型的数据建模，并对接30个业务系统，汇聚132类、9000多万条数据信息。自“圳智慧CIM一网统管平台”建设以来，支撑了众多业务部门100多项专题应用，促进了智慧南山一体化建设。
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更安全的城中村
地处南山中心位置的南园社区，目前有房屋965栋，出租屋超1．3万间，实有人口近4万人，其中流动人口占91％，是典型的城中村社区。早于2016年，南园社区作为“智慧南山”建设试点，对社区治理新路径进行了有效探索，“南园模式”也广为流传。
如今，在新技术的引领下，智慧社区的“南园模式”，也在悄然升级。
在社区的一些空地上，不时有居民骑着电动车停在齐刷刷的充电桩前，用手机扫码付款后，将电动车留在原地充电。这便是南园社区的智慧充电桩系统。
▲南园社区随处可见的智慧充电桩系统
“以前有些居民会把电动车带回家充电，安全隐患很大。自从引入智慧充电桩系统后，居民有集中的地方可以给自己的爱车充电，在手机上就能实现远程操作，一键监控充电状态，再也不用将电池带回家，大大提升了安全系数。”南园社区副站长黄磊向记者介绍，目前社区已安装近3000个充电口，给社区居民带来了实实在在的便利。
同时，在社区内的大多数楼栋，都安装了一个其貌不扬的“铁盒子”，但其背后却是人工智能24小时守护整栋居民用电安全的一套安全系统——智能断电系统。“这套系统能及时监控到居民的用电异常行为，第一时间预警并通知社区工作人员，为居民的用电安全上了一层保险。”黄磊说。
▲火灾报警控制器助力社区治安消防管理（张国锋摄）
据悉，仅治安消防方面，目前南园社区安装各类智能消防探测器390个，有效管控隐患80余起。通过视频门禁系统、人脸识别系统以及道路前端采集系统，采集人脸信息9万条／日、车牌信息2000条／日，精准锁定嫌疑人100余起，有效改善社区治安环境。
智慧社区作为智慧城市的一个缩影，服务“渗透力”最强，居民能直接体验其带来的获得感、幸福感、安全感。
近年来，南山围绕辖区居民对公共安全、公共服务以及公共管理等需求，通过提供相匹配的综合配套和智慧服务支撑，努力提升数字治理能力，致力于让居民生活更智慧、更便捷。
基于“圳智慧CIM一网统管平台”城市底板，依托5G、人工智能、大数据等新兴技术，南山在多个业务领域积极探索开发了100多项跨部门、跨层级、跨业务的城区治理典型应用场景，切实提升城市治理智能化和精细化水平。
以交通领域为例，今年3月，广东省首个数字孪生智慧隧道平台在南山区塘朗山隧道开展试点应用。通过运用物联网、人工智能、大数据等技术，该平台可以解决塘朗山隧道日常运营存在的基础设施难监测、隐形病害难发现、风险车辆难监控、应急事件处置慢等难题。
比如，在实时联动控制方面，平台能够毫秒级准确发现隧道内火灾、异常停车、抛洒物、非机动车闯入等突发事件，精准识别灾情发生位置、影响范围、周边有害气体浓度等有效信息，并根据事件等级智能推荐相应处置预案。相比传统人工监控方式，平台可以实现一键联动控制隧道内相关系统设备，应急事件处置反应时间由以前的5分钟大幅缩短至3秒以内。
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政策主动找企业
来南山开办企业最快需要多长时间？答案是一天，背后的最大推手则是南山为企业设立的“一站式”服务。
香港“壹人茶餐厅”负责人为拓展深圳市场，打算在南山开店经营，需要办理餐厅的商事登记、公章、税务、社保等业务。在百忙之中，他专程从香港赴南山区政务服务中心办理相关业务，仅用了半天时间，就在大厅现场由工作人员辅导完成了线上申报等企业设立一站式服务，拿到了专属的“南山创业包”。
“以前开办企业到各部门跑腿都要至少一个星期，没想到在南山只要一天就完成了，这速度真让人惊叹！”上述负责人说。
▲企业线下办理开办业务
据介绍，该服务通过线上线下相结合的方式，实现“一网申报、限时办结、一次配齐”，为企业设立提供种类齐全的“套餐式”服务，方便企业“拎包入驻”。线上，企业可以通过广东省政务服务网南山专区“企业设立一站式服务专栏”，实现多部门业务一网申请、数据共享、限时办结的并联审批；线下，在区政务服务中心建立了“企业设立一站式服务专区”，提供商事登记、印章、税务业务的咨询申报、结果领取、社保开户、银行开户和资金扶持政策解读等服务。
此外，南山还在区政务服务中心打造了“政企面对面”综合服务平台，集多方视频会议、政策宣讲、申报指引、诉求反馈等功能于一体，通过云视讯技术，联通全区100多个政府部门和驻区单位、500多家重点企业，常态化开展“解读南山”系列访谈活动，建立常态化的政策解读工作机制，搭建起政府与企业之间的“数字鹊桥”。
在加快推进智慧城市建设过程中，南山全力解决城市管理中的数据孤岛问题，用更高要求、更优标准、更好服务持续提升南山营商环境。去年11月，“i南山”平台正式上线，围绕享政策、提诉求、找空间、寻融资、招人才、办政务、拓市场、落项目等推出约70项涉企服务，实现了一个平台、多种功能畅通所有资源，一个主页、多项推送享受所有服务，一个账号、多个角色查办所有业务。
▲“i南山”平台打破线下空间限制
今年5月，“i南山”接连上线两个虚拟园区服务平台——“前海惠”和“后海e＋”，打破地理边界限制，为辖区企业展现相关区域的区位优势、惠企政策、产业空间和资讯动态等，创新推出多项线上特色服务，为区内市场主体提供更多及时和有力的保障，为企业成长持续赋能。
以“后海e＋”的金融服务为例，其围绕企业不同融资方式、融资渠道、融资成本等需求，一站汇聚金融产品超市、科技金融产品、股权融资服务和专项金融扶持等服务。目前，各银行已根据辖区企业特色和中小企业需求针对性上线首批20余款贷款产品，优先推荐对接后海金融机构网点，切实帮助中小微企业解决融资难、融资贵的问题。
为进一步实现“企业找政策”到“政策找企业”转变，南山区政务数据管理局将经济口部门系统整合到“圳智慧CIM一网统管平台”，梳理汇总6大产业部门100多项“1＋4＋N”扶持政策，汇聚政府部门、行业协会、专业机构等积累的1．3亿多条涉企数据，将企业数据和政策申报条件进行智能比对，通过电脑端企业办事主页、手机短信等多种渠道，向企业精准推送相关政策信息，企业收到信息后即可生成一张申请表单，线上“一次办”。
未来，南山还将打造智能招商扶商稳商体系，结合区域规划、优势资源及产业发展定位，构建覆盖国内外重点企业、科研机构、人才团队的资源库，精准靶向筛选招商目标，提升招商的质量和效率；推进“一企一档”建设，精准筛选临时困难型企业、高潜增长企业以及阶段跨越型企业，提高扶商稳商水平。
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便民的智慧应用
在医院看病时，你是否因为就诊过程中反复多次的排队缴费感到闹心又无奈？在南山，这样的烦恼或许日后将消失不见。
今年3月，南山正式上线“信用就医”服务，即市民凭借信用获取一定授信额度，就诊时可以体验“先诊治、后缴费”服务。
▲市民体验“信用就医”
据介绍，南山区建立了一个全区统一的信用就医支撑平台，通过汇聚最高法的失信限高、社保、医保、公共信用等相关数据，建立用户信用模型进行信用就医授信；同时开发了信用就医微信小程序和银行端、医院端、担保端、监管端等四端管理系统，实现在一个平台上完成垫付、还款、担保、对账等环节。
此外，南山区还创新推出了“银行垫付国企担保”的信用就医模式，通过引入合作银行和区属国企南山战新投—智融担保为市民提供诊间垫付和担保服务，市民无需开通专用信用卡或预缴充值便可享受信用就医服务，增加了市民使用信用就医服务的便利度。
对患者来说，信用就医最大的好处就是简化了就医流程，极大节省了患者的就医时间。对于不熟悉手机操作的老人而言，南山区信用就医还开通了家庭共享功能，老人和孩子不需要自己申请，通过享受家人授信额度的方式，也可以享受信用就医带来的便利。
今年60岁的王阿姨，每个月都要到社康中心取药。她直言，在社康挂号、缴费、取药都在同一个窗口，每次来复诊拿药都要反复排队缴费，非常麻烦。“信用就医上线后，从挂号、检查到取药，我只需要排一次队，比原来节省了大半个小时，真的太方便了！”
据悉，目前南山区“信用就医”服务已覆盖华中科技大学协和深圳医院以及82家社康中心，后续还将在深圳市前海蛇口自贸区医院、南方科技大学医院、深圳市南山区妇幼保健院、深圳市南山区慢性病防治院、深圳市南山区中医院门诊部等5家区属医院上线。截至目前，平台累计注册过万人，惠民金额超100万元，为众多就医患者带来便利，成效显著。
在南山，智慧城市建设始终以增进民生福祉为导向，答好民生需求的“定制卷”。后续，南山将以“信用就医”为契机，推进“信用＋”系列应用落地，以信用＋政务、信用＋企业、信用＋个人应用为牵引，进一步做深做广信用数据来源，建立信用智能支撑平台，打造信易办、信易贷、信用停车、信用文旅等特色应用。
智慧城市建设成果全民共享
用一组数据更能说话：
目前，南山已实现全区541项区直部门政务服务事项全部实现“一次办”、517项“零跑动”、524项“指尖办”、250项“容缺受理”、259项“即来即办”、188个“一件事一次办”主题、105项无人工干预智能“秒批”、174项“无感申办”，各项指标均在全市前列……在简流程、减材料、减跑动中，城市的智慧也能让居民们看得见、摸得着。
“真方便！智慧政务服务的推广，让我们办事省了不少麻烦，节约了办事时间。”办事居民纷纷送上好评。
着眼未来，南山还将致力于建设公平普惠、便捷高效的智慧化民生服务体系，不断丰富数字化生活场景和体验，将智慧城市建设成果转化为直抵人心的民生温度。
来源 ｜ 深圳商报 记者丨张国锋
编辑 ｜ 杨泽楠 责编｜董非
审核 ｜ 梁亚淑 卢东勃
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