主持人
各位观众，大家好！
欢迎大家观看南山区人民政府网站之解读南山系列访谈。“解读南山”是南山区委（政府）办主办、南山区政务服务和数据管理局承办的政务公开访谈栏目，主要是围绕南山区委、区政府的重点工作和民生热点，定期邀请相关部门负责人，全方位解读南山区重点工作、惠民惠企政策，回应社会关切，打造阳光、透明的政务公开环境。
本次“解读南山”系列访谈，邀请到的是南山区智慧城市运营中心六级管理职员 马续，请她来解读《深圳市南山区公共数据授权运营管理暂行办法》的编制背景以及具体内容。马主任好！
2025－02－21 10：00：00
马续
主持人好，观众朋友们好！
2025－02－21 10：02：58
主持人
为进一步推动南山区公共数据安全有序开发利用，强化公共数据授权使用和管理，根据《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等相关规定，区政务服务和数据管理局制定了《深圳市南山区公共数据授权运营管理暂行办法》。首先请您给大家介绍下《办法》的编制背景。
2025－02－21 10：03：14
马续
随着国家“数据二十条”和“数据要素×”三年行动计划的相继出台以及去年9月份《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》的印发，我局紧跟国家的步伐，积极推进数据要素市场化配置改革。去年6月，我区印发了《关于发挥数据要素作用赋能南山区高质量发展的实施意见》，也就是南山区的数据要素总体建设思路和未来三年行动规划，进一步强化了数据管理工作。
在前期，我们已经制定了公共数据共享管理办法等系列制度，建成数据资源“一网共享”平台，汇聚和治理了海量的公共数据，为开展公共数据授权运营工作打下坚实的基础；同时，社会各行各业对公共数据需求也比较迫切，亟需加快制定公共数据授权运营管理办法，明确授权运营模式，规范相关主体权责，支撑和促进公共数据资源开发利用。以此为牵引，全面带动社会数据高效流通和开发利用，助力南山区经济高质量发展，这是我们出台《办法》的出发点和落脚点。
2025－02－21 10：04：40
主持人
好的，接下来请您介绍一下《办法》的主要内容。
2025－02－21 10：07：52
马续
《办法》主要分为总则、职责分工、区授权运营单位的选取与退出机制、公共数据授权工作流程、数据流通与收益分配、安全保障与监督管理、法律责任、附则共八章35条。明确了公共数据授权运营的各参与方职责分工、运营模式、工作流程，为南山区开展公共数据授权运营工作提供明确的实施路径。
2025－02－21 10：08：17
主持人
马主任，说到公共数据授权运营模式，您能给大家介绍一下吗？
2025－02－21 10：10：29
马续
结合南山实际，我们的公共数据授权运营采用两级授权模式。首先由区人民政府整体授权给运营单位并承担运营工作，再由运营单位依据不同应用场景及需求，授权给不同开发利用方开发数据产品。在这种模式下，运营单位不直接参与数据产品开发，而是专注于培育和拉通更多的开发利用方来参与公共数据产品的开发，进一步促进数据流通，推动数据产业的发展。
2025－02－21 10：11：40
主持人
公共数据授权运营工作流程包括哪些内容呢？
2025－02－21 10：13：52
马续
公共数据授权运营工作流程包括开发利用方入驻及退出、公共数据预选授权运营目录编制审核、数据资源授权申请、服务协议签订、数据产品与服务加工、登记备案等。
2025－02－21 10：14：13
主持人
《办法》有什么创新点吗？
2025－02－21 10：16：25
马续
《深圳市南山区公共数据授权运营管理暂行办法》创新点主要体现在三个方面：
一是建立工作协调机制和授权运营联席会议机制。成立公共数据授权运营工作专班，统筹协调解决授权运营及过程中的重大问题，提出了授权运营联席会议机制，解决场景开发授权申请评估的意见分歧，提高审核的效率和质量，让我区公共数据授权运营更具落地性。二是合规前置机制。在数据资源授权申请阶段提前开展场景合规前置审核，避免企业人力物力的无效投入和资源浪费。三是预选授权运营目录机制。在《办法》中增加预选目录流程，预选出适合授权运营的数据，缩短在后续场景授权的审核流程，提高数据资源发放效率。
2025－02－21 10：17：47
主持人
谢谢马主任的解读，让大家更好地理解了《深圳市南山区公共数据授权运营管理暂行办法》。许多企业和市民对出台的《办法》非常关注，我们也收到很多网友的提问，还请马主任解答一下。
网友“二进制”提问：我们是一家从事数据开发的软件企业，请问我们如何提交公共数据资源授权申请？
2025－02－21 10：20：09
马续
企业都可以按照要求，首先注册成为南山区公共数据授权运营平台开发利用方，在入驻审核通过后，就可以在公共数据预选授权运营目录基础上，向区授权运营单位提交公共数据资源授权申请。
2025－02－21 10：22：23
主持人
网友“会飞的长耳兔”提问：对于利用有条件开放和无条件开放的公共数据进行场景开发的授权申请分别如何处理？授权流程是怎么样的？
2025－02－21 10：24：43
马续
对利用无条件开放的公共数据进行场景开发的授权申请，经区授权运营单位审核通过后，区授权运营单位和开发利用方签订服务协议，并发放数据资源。
对利用有条件开放的公共数据进行场景开发的授权申请，由区授权运营单位自行或委托第三方服务机构出具合规审查报告，提交给数源部门和区公共数据主管部门进行场景开发的授权申请评估；如有异议的，组织授权运营联席会议进行场景开发的授权申请评估。评估确认通过后，出具评估确认意见，区授权运营单位和开发利用方签订服务协议，并发放数据资源。
2025－02－21 10：26：57
主持人
好的，谢谢马主任！
请市民朋友们继续关注南山区政府门户网站，参与“解读南山”系列访谈。今天的访谈到此结束。我们下期见！
2025－02－21 10：29：11
马续
谢谢大家对南山区公共数据授权运营工作的关注！观众朋友们，再见！
2025－02－21 10：30：26