茅洲河治理管网铺设施工现场，工作人员正在忙碌施工。深圳市水务局供图
深圳发力民生领域改革 重点破解城市管理治理难题
治水提质攻坚战实现良好开局，交通治理不断深入，查违治违初见成效
深圳新闻网讯 从2月15日起，深圳晚报聚焦深圳深化改革，连续三天推出系列报道，聚焦“经济发展”“城市管理”“民生实事”三大领域中最能反映改革成果的9个经典间，解读这一系列改革成果如何惠及民生，成为推动城市发展的内生动力。今天，本报聚焦的是“城市管理”。
水环境污染、交通拥堵、违章建筑……这些都是城市快速发展中需要积极探索解决的“城市病”。深圳举改革攻坚之力破解城市管理治理难题，如今，改革成效已显现。治水提质攻坚战实现良好开局，茅洲河干流中上游段初步实现不黑不臭，深圳河湾生态质量明显提升；交通治理不断创新，去年组织实施187个交通拥堵治理项目，快速有效解决片区、路段、节点等交通拥堵问题；查违治违初见成效，基本实现新增违建“零增量”、存量违建“负增长”。
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茅洲河七标项目部春节期间不停工
关键词 治污
人物：中国电建茅洲河项目七标段总工程师 张磊
时间：2月2日
地点：茅洲河七标项目部工地
2月2日傍晚，鹏城华灯初上，这是春节小长假的最后一天，不少人已踏上返深的路。深圳茅洲河七标项目部工地上机器声隆隆，来自中电建水环境公司的施工队员们抓紧施工，他们共同的目标就是确保工程进度和质量，加快推进茅洲河水环境综合治理。
工业化和城镇化的加快发展是一把双刃剑，在深圳水环境治理工作中，茅洲河因污染时间长、治理起步晚，成为了全市污染最重的河流，水污染治理形势异常严峻。对于深圳来说，茅洲河流域水环境治理事关城市发展大局，是生态文明建设的重大工程。为此，深圳把茅洲河治理作为主攻方向和突破口。
茅洲河流域治理项目总投资152亿元，涉及河流治理、污水管网等6大类工程46个子项目，中电建水环境公司负责茅洲河的水环境综合整治项目施工。中电建茅洲河项目七标段总工程师张磊表示，茅洲河治理工程时间紧、任务重，今年春节期间施工队也不停工，争分夺秒推进工程进度。
在茅洲河七标项目部，张磊和施工团队奋战在一线，春节期间最多时有12个工作面施工，7天小长假共完成产值720余万元，为关键线路开展赢得宝贵时间。为保障现场施工，负责工程质量、安全管理的项目部员工们每天早上7点出门，前往现场监管文明施工、质量检查和控制关键工序；测量人员每天奔忙在施工现场，早上6点多就要前往现场复测标高，为施工做准备；在茅洲河滞洪区临时渣场，工作人员24小时轮班，保证现场出渣不间断。
1月27日上午，松岗河1号门终于打完最后一方混凝土，宣告第一仓挂板浇筑完成；1月28日上午，沙浦西支流浇完第一仓垫层混凝土，施工取得了突破……
每一阶段工作完成，就意味着离目标近一点。
经过一段时间治理，目前茅洲河中上游段水质已明显改善。2017年1月，茅洲河干流中上游段初步实现了不黑不臭，预计2017年底前完成茅洲河中上游段干流综合整治，界河段基本完工，基本解决茅洲河流域黑臭问题。而每一项治水目标的实现，都离不开奋战一线的水务工作者恪尽职守忙碌施工，才确保项目得以顺利推进。
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深圳今年将完成治水提质投资约193亿元
茅洲河治理是深圳治水中攻坚克难的一个例证。为了让河流不再背负“污名”，打好治水翻身仗，早日重现河清岸绿，深圳在2016年打响“治水提质”攻坚战，以“一年初见成效、三年消除黑涝、五年基本达标、八年让碧水和蓝天共同成为深圳亮丽的城市名片”为目标，发动全社会力量合力治水。
去年，治水提质攻坚战实现良好开局，461个治水提质项目已全部启动，其中建成了106个，完成了治水提质投资111.04亿元。加快黑臭水体治理是治水的重中之重，根据市、区环保部门监测，全市建成区36条（45段）黑臭水体已有16段初步实现不黑不臭。此外，观澜河、龙岗河、坪山河、大鹏湾、大亚湾等流域也实施了一批治水提质项目，片区水环境质量逐渐提升。
记者从深圳市水务局获悉，2017年是深入推进治水提质攻坚战的关键一年，深圳将完成治水提质投资约193亿元，重点消除建成区36条黑臭水体1004个排污口和茅洲河、深圳河、观澜河、龙岗河、坪山河五大流域1630个排污口，重点推进布吉河（龙岗段）、沙福河、福永河、石岩河等重度黑臭河段整治工作。
梅林关改造后大大方便了居民出行，改善了周边交通微循环。深圳晚报记者 陆颖 摄
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从星河丹堤走到民乐地铁站只要7分钟
关键词 治堵
人物：星河丹堤小区居民 刘佳蕊
时间：2016年7月18日
地点：梅林关旁
炎炎夏季，烈日高照，家住梅林关旁星河丹堤小区的刘佳蕊抽出纸巾，轻拭过额头上微小的汗珠，加快了走路步伐，跨步迈向距离不远，却需要绕一个大弯的地铁站。这是她以前的出行方式。随着梅林关交通改善工程进行，她的出行也方便了许多。
刘佳蕊在星河丹堤小区居住时间不长，每次去民乐站坐地铁，她都会跨越梅林关。“开车要绕行，坐地铁则需走天桥穿越梅观路，看似5分钟的直线距离往往要花25分钟，非常不方便。”刘佳蕊说，改善后的梅林关大大方便了居民出行，有配套完善的人行天桥，改善了周边交通微循环，“现在走路只用7分钟，小区中选择绿色出行的居民越来越多，出行也更加便捷。”
去年7月18日，刘佳蕊连同该小区另外几位居民代表，将一面锦旗送到市交委，表达了浓浓谢意，“在整个梅林关交通改善工程中，相关部门一直保持着开门做规划的心态，认真对待每一位居民的意见，高效推行，体现了政府部门的担当精神，这也是深圳这座城市如此美好的原因之一。”
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全市推动重大交通项目建设 打通41条断头路
2016年年底，二线关口交通改善工程整体完工。这是去年全年深圳交通设施建设的一个剪影，也预示了全市交通设施建设进入“跨越年”。
2016年，《关于加快全市交通基础设施建设三大会战十大行动实施方案》正式公布，市交委启动“东进拓展、中轴提升、西部优化”三大会战十大行动，为市民出行带来重大利好。
在东进拓展方面，全市加快地铁2号线三期、8号线一期建设速度，启动了3号线东延建设，推进轨道四期多条线路报批工作。在重大通道规划建设上，市交委加快了东部过境高速、坪盐通道等建设。市民颇为关注的“春风隧道”也正式开工。中部方面，2016年10月，地铁7、9号线同时开通，填补了梅林片区、西丽片区轨道交通空白。同时加快建设坂银通道，推进梅观高速市政化改造前期工作。
西部交通方面，市交委针对深圳湾口岸以及高新园片区进行了重点优化，对口岸停车场功能进行调整。
道路是城市的血管，2016年，市交委组织实施了共187个交通拥堵治理项目，有效解决片区、路段、节点等交通拥堵问题。其中拥堵节点改善类项目41个，如建设路-解放路交叉口、红荔路-益田路交叉口、侨香路-香梅路交叉等。
此外，按照《深圳市打通断头路行动计划（2015~2017）》，2016年我市实现打通断头路41条，通过打通关键道路节点，进一步完善道路微循环，提升路网整体效率。
沙井街道拆除鹏荣物流园违法建筑。昌建 摄
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重拳出击依法拆除2万平方米违建
关键词 查违
人物： 查违执法人员 邓智化
时间： 2016年12月7日
地点： 宝安区沙井鹏荣物流园
2016年12月7日上午，宝安区沙井街道鹏荣物流园内，沙井街道出动了执法人员上千人次，专业清拆人员上百人和大型炮机，对鹏荣物流园内占用政府储备用地违法建筑进行清拆。伴随着“轰隆隆”的声响，园区内2万多平方米的固定建筑和临时建筑彻底拆除。
“这次拆除行动可以说是一场持久的拉锯战。”查违执法人员邓智化是本次行动的基层指挥者，也是整个物流园拆除行动的见证者。他告诉记者，鹏荣物流园区内有经营商户280多家，涉及人员多、利益大、关系复杂。自2015年4月开始，执法队多次开展清理行动，但商户极不配合，多次暴力抗法，清理工作一度受阻。沙井街道顶住层层压力，多措并举，重拳出击，才能够实现拆除行动。
“深圳发展最大的制约便是土地资源不足，通过拆除违章违建，能够为深圳腾出更多的建设空间，才会拥有更多发展的可能。”邓智化坦言，自己从事查违工作已有8年之久，做这份工作确实不容易。近年来深圳加大查违力度，已初见成效，如今他所在的片区已经很少见到真正意义上的违建，确实起到了一定的震慑作用。
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查违治违实现新增违建 “零增量”
沙井重拳依法拆除鹏荣物流园违建只是深圳众多查违工作中的一个缩影。近年来，深圳痛下决心，坚决向违建宣战，务求在遏制增量、消化存量上取得决定性的成果，吹响了全面整治违建的“集结号”，严查严控违法建设行为，大力提升城市治理能力和治理水平。
2016年是深圳“城市管理治理年”，查违作为重中之重，全市广泛开展重点案件拆除行动，例如“百日整治”“百日攻坚”“双提升”“裸楼行动”“基础回填行动”等专项执法行动，对新增违建采取“四清两断、全面控停、实现裸楼”。目前已基本实现新增违建“零增量”、存量违建“负增长”。
对于控违查违，深圳不仅投入大量人力物力，还动用高科技加创新机制来严查严控。除了过去依靠人力检查，深圳还创新使用无人机、固定视频智能识别辅助巡查机制，实行用地图斑项目管理机制和市、区联合交叉巡查，采取“三级在线巡查”，即实现市、区、街道三级规划土地数字监察平台在线巡查系统互联互通，巡查任务在线下达、巡查信息现场录入、巡查结果自动提取。目前深圳还探索将全市违法建筑纳入消防监督执法消除隐患。这些举措在全国范围内遥遥领先。（深圳晚报记者 李瑶娜 刘菲菲 郭宇立 庄楠楠）