招标文件：
不得改变土地用途
此前，记者向主管部门——宝安区经济促进局现代农业与海洋管理科申请查看黄麻布片区相关地块招标文件，但未果。其部门负责人表示，该片区基本农田通过招拍挂方式承包给鑫荣懋公司后，可以用于发展农家乐。但其坦承，在深圳，相关文件还未正式出台，如何发展休闲农业，具体怎么做，并没有统一模式，的确存在模糊地带，很多市民对于基本农田建农家乐也不能理解。他表示，招投标工作由宝安区政府采购中心负责，建议记者向后者了解详细情况。
昨天上午，记者前往宝安区政府采购中心了解情况。“中心只是招投标的平台，具体职能由相关职能部门负责，且具体文件均对外公开。”该中心采购二部负责人告诉记者。随后，该负责人帮助检索到这份招标编号为BACGZZ004的招标文件，标题为《黄麻布片区07-5、07-2地块基本农田发包项目B包》。公开文件显示：黄麻布（07-2）地块（保护区面积332.69 亩，耕地面积218亩）；土地的利用规划明确为：优质蔬菜引种生产示范基地；土地租赁期限：8年。建设要求更是明确：承包方不得用于建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等项目；生产设施按照国家规定建设，不得硬底化，不得破坏耕作层；附属设施应当力求简易、安全、实用，以易拆除、便于恢复农业生产条件为标准。
招标对承包方的义务进行了严格要求：不得改变土地的用途，不得将土地全部或部分转租，也不得通过发包、分包等方式将土地全部或部分交给第三人使用；不得擅自改变基础设施现状；不得污染基本农田，因发生事故或者其他原因造成基本农田环境污染的；租赁期内，不能出现违法倾倒余泥渣土或违法排放污染物等异常状况。
相关负责人：建农家乐
违反招投标约束条款
该负责人表示，承包方承包单价为基准价的1.27倍，约635元/亩。当初招标中明确为该片基本农田只能用于优质蔬菜引种生产示范基地，就肯定不允许建设农家乐项目，否则就是违反了招投标的约束条款。
“基本农田变身农家乐，合法吗？”针对此引发的诸多质疑，以及不同职能部门的不同表述，晶报将持续关注。
记者 柯季/文、图