深圳具备建设“创新中心”的良好条件
梁志敏在提案中认为，深圳建设国际科技、产业创新中心具备良好条件。深圳连续三年位居福布斯 “中国大陆城市创新力”排行榜首位，在产业基础、创新能力、创新文化、创新环境等方面具备一定优势。
他提出，深圳创新型产业发达。产业结构凸显“三个为主”。经济增量以新兴产业为主，新兴产业对GDP增长贡献率达到53%左右；工业以先进制造业为主，先进制造业占工业比重超过75%；三产以现代服务业为主。深圳创新型企业众多。培育出了华为、中兴、腾讯、比亚迪、迈瑞等一批知名本土巨头企业。还有华大基因、光启、大疆科技、柔宇等一大批高成长性企业正迅速壮大，更有数万家中小科技企业，形成了大企业“顶天立地”、中小企业“漫山遍地”的企业发展格局。国家级高新技术企业达8037家，占广东省的一半。
梁志敏说，深圳全社会研发投入超过800亿元，占GDP比重提高至4.1%。建成国家基因库、深圳超算中心等重大科技基础设施，国家省市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新载体达1493家，集基础研究、应用研究和产业化于一体的新型研发机构70家。PCT国际专利申请量占全国一半。石墨烯太赫兹芯片、无人机、柔性显示、新能源汽车等技术全球领先。
支持深圳在构建开放创新体系上先行先试
对于具体应该采取哪些支持措施，马化腾提出，应支持深圳在营造创新创业法治环境上先行先试。创新创业离不开良好的法治环境，当前我国在知识产权保护、创新资源配置、创新收益分配、科技创新税法等方面的法律还不完善，部分现行法律法规难以适应创新创业的新特点、新形势、新要求。他建议支持深圳发挥经济特区立法权优势，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定，率先制定实施促进科技创新、发展新经济的法规，为全国构建创新驱动发展的法治环境作出新探索。
“支持在深圳布局建设重大科技基础设施。相较纽约、伦敦、北京、上海等国内外其他创新中心，深圳重大科技基础设施建设还相对滞后。”马化腾表示，建议国家发改、科技等部门根据国家战略需求和市场导向，支持在深圳布局信息科学、生命科学等国家实验室，及新能源汽车、下一代通信技术等国家工程实验室；支持采取央地共建等多种方式，参与建设未来网络试验设施、空间环境地面模拟装置等重大科技基础设施，提升自主创新能力。
此外，支持深圳在构建开放创新体系上先行先试。马化腾表示，我国当前对国外人才的管理规定、国际科研合作机制等，仍有一些不适应开放创新之处。建议国家人社、公安等部门，支持深圳创新海外高层次人才引进机制，建立与国际接轨的人才招聘、科研资助制度，完善外籍人才居留权制度，开展技术移民试点。建议国家科技、公安等部门，支持深圳探索链接利用全球创新资源新机制，建立科研项目全球悬赏制度，试点外籍科学家领衔国家科技项目。建议国家科技、发改等部门，支持深圳发挥产业技术优势，参与国家对外合作科技伙伴计划。（特派记者 余璐王海荣）