2016年底以来，共享单车在深圳迅速蹿红，城市大街小巷布满了各式各样的共享单车。在给市民提供方便的同时，共享单车也为城市管理带来了了一系列新问题。
5000处单车停放区、百公里单车道、用户乱停放纳入征信系统……4月8日，深圳市交通运输委员会、城市管理局、公安交警局三部门联合在中心书城组织了一场开放式访谈，政府部门、单车企业、人大代表、政协委员与普通市民一起畅谈如何加强共享单车管理，规范用户行为。
据透露，针对目前较为严重的单车乱停放情况，深圳计划于年底前，在全市建设5000个单车停车位，可至少容纳20万辆单车。此外，有望采用电子围栏、立体式单车停车场等技术手段，实现对超热点区域的单车使用管理。
5000停放区至少可容纳20万单车
据统计，目前全市已经有7家共享单车企业，投放车辆约52万辆。共享单车凭借其更高的灵活性、便捷性，点燃了市民自行车出行的热情。深圳共享单车用户注册量已超过900万人次，日均使用量达到250万人次，日均骑行总里程约500万公里。
但随着共享单车的集中、大规模投放，如何安放这些单车已经成为一道难题。市交通运输委党组成员行政执法支队支队长黄生文表示，要解决这个问题，应该是企业、政府、骑行者，也就是市民，三方共同努力。
政府层面，他透露，深圳市交委在全国各大城市中率先出台了《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见(征求意见稿）》并制定印发了《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》，用于指导相关单位开展自行车停放区的规划建设。
截至今年3月，已组织在全市设置了首批1100余处自行车停放区，可容纳4万辆单车；到年底这样的停放区将增加到5000处以上，容纳量预计不少于20万，“这个目标肯定可以达到，甚至会超额实现”。
或设技术标准提高行业准入门槛
4月6日，深圳正式出台《关于鼓励规范互联网自行车发展
的若干意见》，明确要求单车投放规模须与全市或者区域设施承载能力、市民出行需求及企业线上、线下管理水平等相适应。目前，深圳既有的共享单车数量是否与需求匹配，如何实现对其有效监管，未来又如何避免过度投放的问题也是当日访谈的焦点话题。
对此，黄生文认为，对数量的控制管理还有一个过程。目前互联网单车发展还处于初期阶段，随着时间的推移，企业间的相互竞争将由目前的跑马圈地、大规模做量逐步过渡到以管理、服务来作为核心竞争力的阶段。同时，目前深圳也在考虑通过立法，制订有关的运营服务标准。
深圳市交委交通综治处科员李大伟透露，深圳在考虑建立共享单车准入的标准体系，通过设立团体标准或者技术标准等，提高行业的准入门槛，确保行业行业所投入的车辆能够为市民提供安全、舒适、有序的环境。此外，期望能够出台一个服务评价体系，建立负面清单，把政府要求单车企业做到的列入清单，如果达不到的话，就会相应扣分，通过优胜劣汰的方式，对企业进行监管。
而市公安交警局指挥处处长王亚飞透露，目前交警已和在深圳市经营的共享单车企业建立了数据交换，并且把共享单车像公交车、泥头车、校车等一样，纳入了重点车辆监管平台。整个规模也将根据实际交通管理情况，实际的交通秩序，交通安全情况来加以调控。
今年增加100公里自行车道
随着单车数量的不断增多，深圳原有自行车道缺乏、慢行系统设施不足的问题愈加凸显。对此，黄生文表示，在自行车道建设方面，深圳市交委已有所考虑，也有所动作。
首先，凡是以后新建改建的道路，原则上都要考虑自行车道的设计问题；
第二，是围绕自行车片区短距离出行以及和公交轨道接驳出行的定位，对现有道路进行改造。交通部门将针对一些片区的道路，特别是次干道以下支路，对一些有条件的进行改造，满足自行车骑行需求；
第三，对于部分人行道条件比较好，足够宽的道路，也会考虑通过适当隔离的方式，避免行人和自行车混行。“我们基本的计划是到年底不低于100公里，未来我们还会加快力度。”
据悉，根据市交委已经公布的综合交通规划，“十三五”期间，深圳将完善全市自行车道规划建设标准和指引，推进福田中心区、蛇口-前海、深圳湾-后海、科技园南等片区的自行车专用通道试点建设。到2020年，全市建成约1000公里自行车专用道。
可采用电子围栏技术强化热点区域管理
在刚刚过去的清明节，深圳湾公园单日涌入了超过1万辆公共自行车，长长的海岸线上，都出现了“堵”单车的情况。为此，深圳湾公园被迫实施周末及节假日单车禁入的管理措施。对于类似的单车热点出行区域的管理，是否有更好的方案，也成为了该场访谈的焦点。
小鸣单车公关总监江嘉荣透露了一个细节，清明放假之前，企业提前对深圳湾公园的车辆进行了清理，留在现场的只有一百多辆。但假期高峰期，该区域至少七八百辆车。这些车都是市民从其他地区骑过来的，甚至有车是从西乡骑过去的。“当天发现这个情况哭笑不得。所以后来类似深圳湾的情况，我们会把车挪到更远的地方，同时设置为故障车。”
摩拜单车深莞惠运营总监高贞贤表示，平台现在已经推出了“红包车”，可以根据大数据算法，不定期的调整红包逻辑，让用户参与车辆调度，把车从车多的地方骑到车少的地方。而未来，随着时间的发展，高精地图的使用，智能停车牌的使用，以及信用体系的完善，该问题将得到更好地解决。
ofo公关总监吴瑞荣则认为，ofo是从校园走向城市的，原先在校园的时候并不允许校园的车骑到校园外，这其中使用的是电子围栏的技术。也就是说技术已经具备，但是目前各单车企业并没有做，原因是因为竞争激烈，担心率先出手会出现用户流失情况。而随着监管到位，企业这种担心将可以避免。
小蓝单车运营总监梁嘉泳透露，平台已开始测试“天眼系统”，未来可利用该系统更好地进行热点区域的单车使用管理。“简单来说，就是可以实时看到整个城市不同区域的某一个时间段的车辆流入流出的流量数，它可以根据我们的扩值得出的警报系统，提醒我们这个区域可能会出现拥堵或者供不应求的情况。我们根据这样的技术或者是系统，可以把线下的维保人员高效到调度过去。”
而针对单车无法入园后，周边停放的需求，深圳湾公园园长邵志芳表示，将和相关部门一起研究，看怎么来尽量满足需求。包括考虑采取一些高科技的手段，例如螺旋式的停车。“在有限的范围内，我们把空间利用，往上发展，几百米的空间能够停几百辆单车。”
用户乱停放等行为将纳入个人征信系统
访谈活动上，各方都认为，对于骑行者的管理和教育也是实现城市共享单车安全使用、规范停放的重要一环。例如，现实中，不少市民把自行车骑上机动车道、让未成年人使用单车、或者把幼童放在单车前置篮筐里载人骑行等，都存在明显的安全隐患。此外，也有少数市民把单车停放在盲道、消防通道等区域。
王亚飞表示，国家的道路交通法规有严格的规定，行人、非机动车和机动车要各行其道。行人、非机动车如果违规走进机动车道，发生交通事故，机动车没有超载超速等严重的违法行为，发生交通事故，行人非机动车至少要负到主要责任以上。在具体的路面管理方面，交警除通过宣传，号召市民文明骑行，规范骑行外，也专门组织了专项行动，对违规者进行查处。“从4月份开始，我们组织了百组千人，每天有百组以上，千人以上，在一些重路段，重点路口专门查处行人非机动车的违法行为。”
同时，王亚飞透露，对于单车乱停放等问题，交警部门也在和单车企业探讨，很快就会出台一个初步意见，对共享单车的使用人征信。“比如不按规定恶意停放，不遵守文明驾驶的行为，我们会把他纳入到征信系统里来。因为在此之前，我们对一些交通违法已经纳入到了社会征信系统里面，取得了很好的效果。”
