6月22日,深圳市市场稽查局向社会公开通报了今年年上半年一起超大制售有害牛百叶案件,并宣布该起犯罪链条在该局和公安部门的努力下已全部铲除。执法人员现场共查封17个生产经营单位,公安机关共刑拘犯罪嫌疑人54名,目前已批捕33人。
案件始末:
2017年3月17日,深圳市市场和质量监督管理委员会深圳市市场稽查局联合深圳市公安机关开展联合执法行动,查处了一宗特大非法牛百叶制售案件,查获大量非法使用双氧水、氢氧化钠浸泡的牛百叶,并对下游的终端销售点进行查处,从而彻底斩除了一条制售有害牛百叶的庞大链条。
细致摸排,查明制售网络
2017年1月4日,深圳市公安局罗湖分局翠竹派出所向深圳市场稽查局食品稽查处提供了一条罗湖区布心市场2个档位销售疑似问题牛百叶、黄喉的案件线索。接到线索后,深圳市市场稽查局局领导高度重视,立即指派执法人员开展摸排工作。同时,对购买的样品进行送样检测,发现上述经营者销售的牛百叶、黄喉检出氢氧化钠、双氧水。
随后,该局与公安局罗湖分局联合开展了问题牛百叶的来源及流向的细致摸排工作,掌握了龙岗区平湖顺平市场非法牛百叶的生产窝点及其下游的销售网络的线索,为案件的顺利查处打下了良好的基础。
严密策划，确保行动成效
龙岗区平湖顺平市场非法牛百叶的生产窝点地点隐蔽,且周围环境复杂,查处难度很大。该窝点制造的牛百叶又被分别销往7个市场的多个档位,形成了巨大的产销网络,整体案情复杂。
为了能有效实现全链条打击,确保行动成效,2017年3月14日,深圳市场稽查局联合公安局罗湖分局召开案件专题会议,会议决定成立查处非法牛百叶工作领导小组,由深圳市场稽查局、罗湖公安局相关负责人担任小组领导成员。会议同时决定成立8个行动小组,由深圳市市场稽查局、罗湖公安局的执法人员混合组成小组成员,通过相互协作,发挥各自专业优势,以利达到最佳执法效能。
雷霆出击，严惩食品违法行为
2017年3月17日,执法行动正式打响!深圳市场稽查局与公安共出动近300名执法人员共8个执法行动组,同时对平湖顺平的黑牛百叶生产点及位于龙岗、罗湖、福田、宝安等行政区的海吉星批发市场、布吉批发市场、布心市场、宝乐街市、友信市场、东门市场、梅林市场等批发市场开展执法行动。
在行动中,执法人员查获大量非法使用食品添加剂泡制的牛百叶和食品相关化学物品,其中查获约38吨不符合食品安全标准的牛百叶,查获1.5吨氢氧化钠、双氧水等涉案化学物品,涉案货值超100万元!执法人员现场共查封17个生产经营单位,公安机关共刑拘犯罪嫌疑人54名,目前已批捕33人。
现场涉案的物品全部由深圳市场稽查局实施扣押,并由深圳市场稽查局组织抽样人员进行抽样送检。经检测,多个样品检出氢氧化钠、双氧水等有害物质。
案件特点：
这起案件办完后，市市场稽查局有关负责人向记者分析了该案的几大特点。
一、违法分子的违法行为更加隐蔽
在以往的牛百叶案件中，违法分子没有注册为公司或者个体工商户，在简陋的窝点非法浸泡生产牛百叶，成品也是以散装散货的形式销售。本案中，违法分子设立了公司、经营部等经营主体，采用工厂化的形式大批量生产牛百叶，成品包装采取类似“预包装食品”的形式包装，还声称是专利产品。违法分子试图采取这种看似合法的形式掩盖非法的行为，从而使得违法行为更加隐蔽，监管和查处的难度也更大。
二、涉案的货值大、人员多
本案中,由于当事人采取了工厂化的形式生产牛百叶,导致牛百叶的生产数量巨大。仅执法当天,就分别在牛百叶生产厂、销售档位等查获牛百叶超过38吨。同时,涉案人员数量多,本案公安机关共抓获涉及生产、销售等环节的违法分子54人。上述数据均为深圳牛百叶类案件的新高,也反映了违法情况之严重。
三、行政执法与刑事司法两法衔接,通力合作,使全链条打击成效凸显
该案件的查处是深圳市市场稽查局与公安部门联合侦办的成果,也体现了该局与良好的与公安部门建立了良好的协作机制。下一步,深圳市市场稽查局将进一步加强与公安机关的联动,推进食品安全两法衔接工作,打击食品违法犯罪行为,维护市民食品安全。