2月18日，Coco park的单车停放区。
乱象需多部门联席治理
由于南山区的科技和互联网企业比较密集，创业者通常会把共享单车这些创新事物在南山先试先行，以取得更好的推广效果。这样就导致南山区共享单车的竞争投放更为激烈，投放量更大，问题更严重，随之而来的声音也更加繁杂。
2月21日，有媒体报道大量共享单车被锁在南山区一个公共自行车仓库调度中心内，怀疑共享单车遭遇市政单车的恶性竞争。为此汤波不得不多次向媒体解释，这是前期管理措施不成熟的遗留问题。
汤波告诉深晚记者，共享单车进入深圳并没有向任何一个政府部门报备，且其爆发的时间也非常短，“好像一夜之间就满大街都是了”。因此在前期的管理上，汤波和同事们都有点措手不及。
“尤其从今年1月份开始，是共享单车最乱、最无序、投诉最多的时候，作为管理部门，我们当时也很苦恼，也想了很多办法。”汤波说道，比如专门成立工作小组，由他带头，主要负责日常的投诉处理和街头的车辆停放。
但每次发现共享单车随意堆放的情况，总是无法第一时间联系到运营公司的负责人去处理，他们只好先进行临时性的挪移，这是当时他们所能想到的效果最明显的治理方式。
然而，这毕竟不是长久之计。2月初春节假期刚结束，南山区城管局首次约谈摩拜、OFO、Bluegogo、小鸣单车四大运营商，提出四大整改要求，包括运营方要安排调度专员对堆放单车进行清理、减少共享单车投放总量至5万辆以下等。
约谈后，汤波所在的工作小组与四大运营商的各级负责人成立了微信群，在巡查时一旦发现共享单车违规堆放，可以实时上传图片、发送定位，运营商负责人看到后就会及时派工作人员去现场处理，一般能在1个小时内解决。这样做极大地提高了效率，管理效果也比较明显。
汤波告诉深晚记者，下一步南山区城管局还计划与交警、交委两个部门定期开展联席会议，互相通报共享单车的管理情况，共同研究商讨解决方案，并定期约谈运营企业，督导其加强自身治理。
共享单车企业自律成管理重点
在城管岗位上已经工作10年的张发华，是南山区西丽街道执法队一中队的副中队长，也全面进行着西丽片区共享单车的治理。
10天前，他照例外出执勤，车子在沙河西路上一路南行，从留仙大道路口到南支路路口，几辆随意停放在绿化带的共享单车映入眼帘。张发华和队员们决定下车去管一管。于是，几个穿着制服的城管工作人员一手指着共享单车，一边与共享单车合影，引得不少路人侧目而视。“拍好了吗？把定位和图片都发到工作群里，咱们再把车搬上去。”张发华说道。
这个西丽街道共享单车微信管理群，正是在南山区城管局的支持下建立的。从南山区城管局拿到共享单车公司管理人员的联系方式后，张发华很开心，这是他计划里的第一步——把管理原则、方法告知各家公司，先让他们自己管起来，形成自律。
“我们欢迎共享单车，但是开放不能乱，不能只投放单车，不投入运维和管理人员。”提到企业在管理上的缺位，他用了一个更形象的比喻：“你不能生完孩子不管养。”
在提出了“谁发放谁管理，开放而不乱”的原则后，西丽街道执法队的第二步是监管执法。在张发华看来，执法介入的目的在于倒逼共享单车企业在管理方式上的变革。建群半个月以来，他已经督促着四大运营公司加派巡查员。
目前，四家公司在西丽片区只有11名巡查员。因此在外出执勤时，西丽街道执法队协管员吴文升仍然会时常看到横七竖八倒放在地的共享单车，天桥下、绿化带，无处不在。
面对巡查员投入不足的现状，张发华忍不住又在微信群里给各家公司支招，“我建议把巡查员也共享，咱们这一片，由一个人负责某个地段所有共享单车的巡查管理。”
接下来，他还计划着发动社区和村委工作人员、辖区消防警员、环卫企业一线员工、市容秩序外包服务人员等来参与共享单车的共同治理。但他并不急着走这一步：“企业自律是第一位的，不能把治理工作都转嫁给政府和志愿者。”